三力”齐发，绘就品质活力新滁州 ——滁州实施城市功能品质活力提升行动综述

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                                                 全媒体记者喻松 通讯员葛蕾

“环滁皆山也。其西南诸峰，林壑尤美，望之蔚然而深秀者，琅琊也。”滁州，这座被欧阳修《醉翁亭记》镌刻进文化基因的千年古城，在新时代浪潮中正焕发出勃勃生机。近年来，滁州市秉承“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，聚焦提升城市承载力、增强城市竞争力、焕发城市生命力，纵深推进城市更新行动，全面提升城市功能品质活力，人民群众向往的美好城市生活画卷正在皖东大地徐徐铺陈。
提升承载力，夯实城市发展根基
7月21日，一场国字号赛事——中国中学生手球锦标赛在滁州圆满落幕。全国女子手球锦标赛、青年体操锦标赛、全国U系列举重冠军赛……6月份以来，国家、省、市级赛事密集“扎堆”滁州，先后17场重磅赛事轮番上演。这场体育盛宴的背后，是滁州日益完善的城市基础设施和不断提升的综合承载力所提供的坚实支撑。
城市是现代化建设的“火车头”，承载着百姓对美好生活的向往。滁州从居住、出行、基础设施等关键领域入手，全力完善城市功能，提升城市承载力。近年来，坚持以项目建设为抓手，倾力实施一批彰显“山水一体、城湖相伴”的特色精品工程，累计实施城建重点工程152个，完成投资66亿元。滁州市奥体中心、清琅大桥、龙兴路、紫薇路下穿京沪铁路工程、菱溪路上跨世纪大道立交、滁州北站货场改扩建、第二污水处理厂三期工程、第三污水处理厂提标改造项目等一批重点工程项目建成投用。同时，大力实施城市污水管网修复改造三年攻坚行动，全市完成新建污水管网145.7公里，修复改造污水管网885.7公里，其中雨污分流改造110.5公里，完成投资15.33亿元，滁城“血脉”更加畅通。
安居才能乐业，滁州深知住房对于百姓的重要性。为此，紧扣“去库存、优存量、提品质”三大核心任务，出台进一步优化调整房地产政策若干措施，构建房地产发展新模式。2024滁州“徽动消费·美好生活惠民消费季”房展会活动成果丰硕，认购住宅276套，居全省第2位。2025年端午节期间，滁州继续举办房展会，三天内认购234套。同时，我市加快政策兑现落实，目前已发放超1.3万户、8200余万元补贴，让购房者切实享受到政策红利。
在住房保障体系建设上，滁州也从未停歇脚步。自2013年正式开展城镇老旧小区改造工作以来，全市已完成改造老旧小区554个，惠及7.1万户。新开工保障性租赁住房4.36万套，棚户区改造基本建成24.2万套，让更多百姓实现了“住有所居、住有宜居”的梦想。因成绩突出，我市城镇老旧小区改造工作2021—2023年连续三年获省政府激励，同时，该项工作与棚户区改造和发展保障性租赁住房工作分别获2022年国务院督查激励表彰。
出行是否便利，直接关系到市民的生活品质。滁州深入开展“便民停车行动”，充分挖掘利用城市边角地、闲置用地、拆迁用地、地下空间、公园绿地等建设公共停车场，并为永久停车场配建充电设施。同时，严格新建住宅小区停车泊位配建标准，按每户不低于1：1.2标准进行配建。近年来，全市新增公共停车泊位46803个（市区19525个），总停车泊位260484个（市区159812个），有效缓解了市民停车难题。
增强竞争力，塑造城市独特气质
城市品质是吸引力，更是核心竞争力。在城市发展的赛道上，滁州积极探索绿色发展之路，厚植生态底色，创优营商环境，提升治理水平，不断增强城市竞争力。
绿色是城市发展的底色，也是滁州的追求。在装配式建筑应用上，滁州探索形成的“PK3板+空心剪力墙体系”及大跨度钢结构“工业上楼”体系在全省复制推广。在全省率先执行75%民用建筑节能标准，新开工民用建筑100%执行绿色建筑标准。支持绿色建材企业发展，85项产品入选安徽省绿色建材采信应用数据库，入库产品数量位于全省前列。2025年1月，成功获批国家级“政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施”试点城市，为城市绿色发展增添新动力。
滁州坚持“绿水青山就是金山银山”理念，利用道路交口、零星地块“见缝插绿”，实施口袋公园、迷你绿地景观绿化提升工程，构建“百园融城”城市公园体系。积极开展城市公园绿地开放共享工作，引导市民亲近自然。龙兴路绿廊、龙蟠河公园三期、佑安公园、涧北公园等一批公园绿地建成，让更多群众推窗见绿、开门见园，乐享绿色生活。“十四五”以来，全市新建和提升绿化面积1043.9万平方米，新增、改造街头绿地（游园）89个，完成绿道建设170.3公里。全市海绵城市达标面积约54.25平方公里（含在建可达标约5.99平方公里），约占城市建成区面积的44.91%，让城市更具生态魅力。
城市治理水平的高低，直接影响着城市的运行效率和居民的生活质量。滁州将物业管理提升项目纳入市政府“为民办十件实事”全力推进，完成《滁州市住宅小区物业管理条例》立法工作，“皖美红色物业”建设三年行动圆满收官，4个小区荣获省级“皖美红色物业”示范小区称号。“府院联动”专项整治物业纠纷的经验做法被写入全国两会最高人民法院工作报告。对物业服务企业进行动态信用等级评定，实行分类管理。同时，积极消除各类安全隐患，在496个住宅小区新建电动自行车停车位约8.2万个、充电口约7.5万个，让城市更安全、更有序。
此外，我市全面对标沪苏浙和省内先进城市，持续深化工程审批制度改革，助力城市建设发展。目前，政府投资房建类、社会投资开发类、工业类项目、低风险类项目办理时限分别压减至60、50、24、10个工作日，并联审批率达60%，联合验收一次验收通过率达80%以上。
焕发生命力，激活城市发展动能
傍晚的遵阳街内，五颜六色的灯光映照夜空，年轻人三五成群，漫步在古色古香的街道上，欢声笑语弥漫在青砖黛瓦之间。经过更新改造的遵阳街已经成为滁州市的“网红打卡地”，吸引了不少游客的目光。
一座充满生命力的城市，必然是充满创新活力、文化魅力的城市。近年来，滁州实施有机更新，擦亮文旅品牌，构建“数字哨兵”，让城市焕发出新的生命力。作为安徽省历史文化名城，滁州精心修缮历史文化街区，坚持“整旧如故、以存其真”的原则，通过“微更新、微循环、微改造”的“绣花功夫”织补街区肌理。重点打造北大街、金刚巷两片历史文化街区，街区保护修缮工程入选第一批《安徽省城乡历史文化保护传承典型案例》。积极培育遵阳街、清流街、宋城街等5个传统街区，全市修缮完成的历史建筑利用率超90%，遵阳街完成修缮的12处历史建筑实现“零闲置”，休闲餐饮、美术文化、娱乐体验等多种业态融合并存，让古老的历史文化街区在新时代绽放新光彩。
城市有机更新，是对城市的一次“精雕细琢”。2021年11月，滁州成功跻身国家首批21个城市更新试点城市。近年来，以试点城市为契机，我市树立“改善民生、优化环境、提升品位、完善功能”目标，按照“统一规划、市区联动、试点先行、梯次推进”的工作思路扎实推进城市更新。探索建立多元化、可持续的城市更新资金保障和实施机制，引导金融机构创新金融产品，吸引社会资本投资。城市更新示范片区向国开行、徽行、农行组成的银团融资23.65亿元，目前完成支付11.65亿元；打通断头路5条，闲置建筑改造为社区嵌入式养老中心2处，改造商业美食街3条，激活老城商业经济，部分店铺成为网红美食打卡地，让城市在更新中重焕生机。
科技为城市安全保驾护航，滁州按照全域推进、分期建设的原则建设城市生命线安全工程，在全省率先实现市县全域覆盖、率先实现瓶装液化气全流程监管。自2022年6月平台建成运行以来，累计发布预警770起，均在15分钟内完成险情复核，预警处置完成率100%。同时，拓展上下游产业链协同发展，实现可持续运营，相关产品已成功运用于城市生命线专项场景，产生经济价值约0.55亿元，拉动地方经济发展，为城市安全和经济发展注入新动能。
从“环滁皆山也”的诗意画卷到现代化都市的蓬勃气象，滁州在提升城市功能品质活力的征程中，步履坚定，成果丰硕。未来，滁州将继续以人民为中心，不断探索创新，向着更加创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化城市阔步迈进，书写更加辉煌的城市发展篇章。